南湖区大数据产业园区

• 乌镇见证全球互联网科技成果助力社会治理与招商引资机遇

  在浙江省嘉兴市乌镇举办的2020年世界互联网领先科技成果发布活动上，15项突破性科技成就集中亮相，聚焦美团AI无人配送方案等应用支撑抗疫和数字化治理，为吸引外商投资和招商引资创造新契机。该活动作为世界互联网大会·互联网发展论坛的一部分，强化数字赋能理念，推动网络空间命运共同体建设，赋能产业创新和经济复苏。 一、活动背景紧扣全球数字化转型主题，聚焦数字技术在公共治理中的价值。2020年世界互联网大会·互联网发展论坛在浙江省嘉兴市乌镇举行，其主题“数字赋能共创未来——携手构建网络空间命运共同体”引领了科技成果发布环节。15项成果从量子计算到人工智能、网络安全等领域，突出应对全球公共危机如疫情和促进协同发展的双重功能。美团AI无人配送方案通过智能路径规划和无人车系统，在2020年抗疫期支持物资高效分配，减少人员接触风险；360全息星图网络空间测绘系统则提供实时威胁监测，保障关键基础设施安全；亿级神经元的神经拟态类脑计算机突破传统计算限制，实现嗅觉仿真等生物感知能力。这些技术不仅提升了社会治理效能，还为国际合作搭建平台，如乌镇借势强化招商引资策略，吸引跨国企业投资技术孵化中心。 二、科技成果征集过程凸显全球广泛参与和专业权威机制。2020年的征集工作于当年初启动，覆盖中国、美国、俄罗斯、德国等国家，共收到300多项申请，涵盖产业恢复协同、人工智能云生活及绿色公益等五大应用领域。专家推荐委员会由近40名全球互联网权威组成，确保评审公平公正，最终遴选的15项成果如高端芯片架构和卫星互联网技术，均从基础理论研究出发，推动5G网络架构等领域创新。例如，类脑计算机通过仿生模型实现气味识别辅助医疗诊断，而量子计算方案则加速药物研发进程。全过程强化包容共享原则，弱化商业数据细节，彰显科技为人类福祉服务的本质。 三、发布成效赋能产业与社会创新，为地方经济注入新动能。2020年乌镇活动后，推荐委员会特别表彰清华大学等单位成果，旨在激励全球科研人才投身尖端探索。美团AI方案被应用于多个城市物流网络，优化供应链效率；360系统在维护数字经济安全中推广至国际标准框架。这些举措强化乌镇作为科技枢纽的角色，地方政府结合招商引资政策，吸引多家跨国科技企业落户创业园区，促进区域产业链升级。同时，成果强调可持续发展理念，如绿色数字公益实践减少环境成本，确保科技服务于长期社会福祉。 四、未来展望聚焦科技创新融合全球治理新路径。2020年发布活动确立榜样效应，推动乌镇后续成为永久性科技交流基地。技术应用如类脑计算扩展到更多生物领域，人工智能赋能教育医疗均等化。在招商引资框架下，浙江省制定专项资金支持研发转化，加速国际技术转移和人才引进。专家委员会建议深化基础理论探索，助力构建更韧性的网络空间命运共同体。这一机制将持续激发全球创新浪潮，支撑人类面对复杂挑战。

  2025-07-27

• 【投资海宁市】2018年袁花镇政府工作报告

  在袁花镇第十六届人民代表大会第一次会议上 (2017年1月13日) 袁花镇人民政府 各位代表： 现在，我受委托代表袁花镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 过去五年的工作回顾 自2012年以来，本届镇政府在市党委政府和镇党委的坚强领导下，始终围绕“工业强镇”这一主线，以科学发展观为统揽，加快经济发展方式转变，锐意进取、攻坚克难、奋力拼搏，全镇经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得了明显成效，为率先建成小康社会奠定了坚实基础。 五年来，我们始终坚持发展为第一要务，着力提质量、增效益，全镇经济平稳发展，综合实力显著增强。2016年全镇预计实现生产总值51.2亿元，比2011年32亿增加1.6倍，年均增长9.9%，人均GDP突破9万元;2016年全年完成财政总收入5.9亿元，其中地方财政收入2.6亿元，比2011年3.21亿元、1.21亿元分别增加1.84倍和2.15倍，年均分别增长13.0%和16.5%;农民人均纯收入达到30567元，比2011年16500元增长1.85倍，年均增长13.5%。工业质量显著提升。加快产业转型升级，形成了以新能源、新厨电、新型装饰材料为主的“三新”产业和传统产业共同发展的良好局面，2016年全镇规上工业产值达173亿元，比2011年增加1.9倍。全镇2000万元规模以上企业达98家，其中14家企业产值超亿元，美大集团产值超十亿，浙江晶科能源成为海宁市首家超百亿企业。生态农业持续推进。长啸、红新“农光互补”食用菌项目建成投产，开启“棚顶发电，棚下种菇”的产业结合发展之路。粮食功能区累计建成17个21581亩。土地流转力度加大，累计流转32396亩，占总面积的69.93%。农业现代化水平不断提升，完成水稻机械化栽植面积10569亩，其中机械化育插秧1693亩。现代服务业增势明显。三产服务业基础设施不断完善，龙鑫商厦和红晓商贸城两个综合商贸体启动建设，中国(海宁)“三新”市场大楼建成并即将开业。积极拓展乡村旅游，举办梨花节、“轧太平”等传统节日，依托“金庸家乡”影响力，全力打造乡村休闲特色旅游。 五年来，我们始终坚持有效投入为根本动力，着力抓项目、促转型，加大招商引资规模，质量效益稳步提升。主动适应新常态，持续深化改革创新，不断“招大引强”，2016年全镇实际完成全社会固定资产投入13.67亿元，同口径比2011增加2.15倍。招商选资成效显著。五年来，浙商回归资金、引进市外内资、实到注册资金，引进外资等各项数据均居于全市前列。新引入晶科电力有限公司、嘉兴海耀建设有限公司、浙江晶鸿投资有限公司等企业，其中2016年实到内资16.17亿元，实到外资1.53亿美元。产业转型量质并举。加大要素改革力度，推进低效用地提质增效，累计退低485.4亩，进高419.3亩。以淘汰落后产能、设备为基础，完成“机器换人”项目25个。积极实施“四换三名”工程，晶科、美大成功入选省级“三名”企业。加大科技创新力度，五年来共申报省级新产品191项，申请专利1488件，全镇高新技术企业7家，省级科技型中小企业30家。项目建设高效推进。坚持以项目推进带动产业发展。晶科能源扩产、美大集团年产15万台集成灶、中国(海宁)“三新”市场、阳光小镇PPP、“两创”园区等一大批重大产业项目和技改项目顺利推进，2016年全镇共有67个产业项目，44个技改项目有序推进中。 五年来，我们始终坚持政策叠加机遇的把握，着力优环境、强支撑，基础设施大幅改善，城乡面貌焕然一新。坚持“城乡一体”发展理念，以嘉兴市级小城市培育试点镇(第一轮)和特色小镇建设为契机，高标准完善全镇总体规划并加快建设步伐。城乡建设稳步推进。五年来，修编完成土地利用总体规划、城镇总体规划，落实“1+X+Y”村庄布点规划。深化美丽乡村建设，14个村成功创建“一星级”美丽乡村，双丰、镇东、夹山入围“三星级”美丽乡村名单，长啸村成功创建“三星级”并积极争创“五星级”美丽乡村。积极推进农村土地综合整治，累计整治土地1090亩，复垦新增耕地1078亩，为全镇发展提供了要素保障。加快征迁力度，累计完成拆迁650户，土地2500亩，为全镇发展腾出了空间。基础设施不断完善。五年来不断加大路网建设，嘉绍高速、硖尖公路、08省道南段分别建成通车，交通区位优势进一步显现。先后进行了河东街改造、袁花农贸市场提升改造、谈桥农贸市场建设、袁花客运中心建设和城隍山公园建设等一大批基础设施工程。“两新”工程进度不断加快，龙鑫嘉苑一期投入使用，二期主体竣工，城镇化水平得到进一步提升。城乡环境不断改善。全面推进“三改一拆”，累计拆除违法建筑108.7万平方米，累计完成“三改”面积20.5万平方米，成功创建“嘉兴市基本无违建镇”。推行并完善“四位一体”保洁机制，实现垃圾“日产日清”;探索实施垃圾分类工作，实现垃圾减量化、资源化。全面开展“五水共治”、“清三河”工作。累计完成河道综合整治131公里，全面消除劣Ⅴ水体。大力开展农业面源污染治理，累计新建污水管网31.77公里，农村和集镇生活污水治理基本实现全覆盖。生猪和温室甲鱼养殖实现全面关停退养并转产。深入推进“五气共治”，统筹秸秆综合化利用、煤改气、重点行业有机废气治理以及黄标车淘汰等工作，全镇生态环境得到全面提升。 五年来，我们始终坚持民生为本，着力强保障、增福祉，社会事业全面进步，群众生活质量大幅提升。持续抓好文教卫体计等各项工作。坚持以实事工程为抓手，切实解决一批群众关心关注的问题。社会事业全面进步。优化教育资源配置，镇社区教育中心获得浙江省级社区教育中心称号，镇中心幼儿园成功晋升为浙江省二级幼儿园，袁花中心小学食堂工程主体完工。积极推进卫生事业发展，完成责任医生签约任务，合作医疗参加率保持在99%以上，省级卫生村达到全覆盖。认真做好“全面二孩”政策的落地实施，“三优”指导中心被命名为“浙江省优生优育优教指导中心省级示范点”。增强公共文化服务能力，推进农村文化设施建设，建成农村文化礼堂12个，实现文明村、文明社区创建和农村文化阵地星级达标、基层公共电子阅览室等100%全覆盖。通过文化走亲、电影下乡、举办第二届全民运动会、举办农民画比赛等活动，不断丰富群众的精神文化生活。民生保障不断加强。持续完善社保体系，重视居民养老事业，养老参保率达95%以上。袁花镇养老服务中心成功创建4H养老中心，11个村(社区)居家养老服务照料中心顺利通过市级验收，“一站式便民服务中心”建设实现全覆盖。关心贫困、残疾人家庭，完善城乡低保、五保供养、灾害救助、临时救助等保障工作，积极开展“两富同行”温暖工程，累计发放各类社会救助补助金1645.42万元。加快公共交通出行建设力度，推出镇区“小公交”。平安工作持续加强。深入开展“平安袁花”创建。顺利完成“六五”普法，扎实推进依法治镇。充分发挥群防群治，全面提升驾驭社会治安的能力和水平。推行基层网格化工作，网格化建成率100%。认真落实安全生产责任体系建设。完善食品(药品)安全监管体制建设。加大矛盾纠纷排查调处力度，矛盾调处率达到100%，落实信访疑难案件包案化解工作，信访、市长电话回复率100%。圆满完成G20杭州峰会、三届乌镇峰会安保任务，群众安全感逐年提升。 五年来，我们始终坚持政府职能转变，着力推进依法行政、公平公开，勤政廉洁建设成效明显，作风效能进一步提升。以建设群众满意政府为目标，着力推进职能转变，提高工作效率，提升自身形象。决策水平进一步提高。严格执行民主集中制，健全科学决策机制，增强科学行政能力。全面推行政务公开，依法接受人大、政协及社会各界的监督，严格依法办事，提高依法行政能力。服务能力持续增强。积极推进行政体制改革，深化“四张清单一张网”建设，完成公共行政服务中心“一站式”服务建设，进驻单位13个，成功对接90项下放的行政审批服务事项，行政审批提速率85%以上。认真办理人大代表提出的议案和意见建议，五年来累计办理134件，办结率100%，满意率98.5%。廉洁建设得到加强。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，着力构建廉政风险防控长效机制。严格规范公用经费管理，禁止铺张浪费，切实做到勤俭办事。加强农村“三资”管理，出台国有资产管理暂行办法，严格控制行政成本和“三公”经费等支出，全力打造高效、廉洁、务实政府。 与此同时，我们高度重视人民武装、征兵参建、民兵后备役建设等工作，各项事业得到扎实推进;积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委、老干部、商会等群团组织，发挥了积极的作用。 各位代表!过去的五年，是全镇经济发展效益显著提升、结构不断优化的五年，也是民生保障水平不断提高、群众得到实惠更多的五年。这是市委市政府总揽全局、镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界全力支持、有效监督的结果，也是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇各条线上的工作人员，向所有参与、关心、支持袁花发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇在发展过程中存在的困难和短板。从宏观经济来看，全球经济复苏之路仍处于调整与均衡态势，挑战重重，经济发展正处于多重叠加、结构转型和金融改革提速的重要阶段，传统增长动力不足仍将长期存在。从我镇实际来看，一是城镇规划、交通设施存在明显短板。镇区内普遍存在道路等级小、路网结构差等现象，难以满足企业发展、人才落地、各类项目推进的现实需求。二是社会事业、生态环境仍有较大差距。我镇老城区物业陈旧，环境问题突出。公共服务配套能力不足，在教育、医疗、文化、体育、休闲娱乐等各方面难以满足广大群众特别是高端制造业人才的需求。三是工作体制机制、改革创新有待进步提升。政府工作运行机制与快速发展的经济社会还有很多不相适应的地方，政府工作人员的能力素质有待进一步提高。对于上述这些问题，我们必须高度重视，深入研究，采取有效措施，认真加以解决。 今后五年的奋斗目标和主要任务 各位代表，今后的五年，是我镇培育“嘉兴市级小城市试点镇”(第二轮)和“阳光科技小镇”争创省级特色小镇的重要阶段，更是贯彻落实市委市政府“六个一”工程中“一镇”建设的开局之年。面对光荣的使命和艰巨的任务，我们一定要有长远的战略眼光、强烈的忧患意识和高度的历史责任感，站在新的历史起点，增强发展自信，进一步解放思想、改革创新、团结合作、开拓进取，努力开创袁花各项事业发展新局面。 围绕镇第十五次党代会提出的发展目标，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕“一业一城一镇”发展目标，牢牢把握“工业强镇”这一主题，围绕小城市建设，更高标准推进转型升级，不断夯实发展后劲，克难攻坚，赢先机、争作为，全面建设活力小城市、“两美”新袁花。 今后五年，全镇经济社会发展的主要目标是：全镇地区生产总值年均增长10%，规模以上工业总产值年均增长10%，镇财政可使用资金年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%，节能减排各项指标确保完成上级下达的任务。更加注重镇区有机更新，全力开展小城镇环境综合整治，加快推进“城乡一体化”建设，全面展现袁花新面貌。 实现上述目标，既有挑战，更有机遇。为此，今后五年我们要做到“五个坚持”： 坚持把工业强镇作为首要战略。更加突出工业的主导地位，实施工业发展“2511”工程，强化产业的优化升级，持续推进经济又好又快发展。全面实施“1151”壮大村级经济战略，确保14个村每村经营物业达1万平方以上，14个村每村每年经营物业收入达100万以上，力争5个村每村每年经营性物业收入达500万以上，力争1个村每年经营性物业收入达1000万以上。 坚持把招商引资作为首要动力。全力实施招商选资工作，加强招商队伍建设，加快培育本土企业速度，加大精准招商力度，优化投资结构，全面提升区域竞争力。 坚持把城镇建设作为首要任务。切实推进城乡统筹发展，大力推进小城镇环境综合整治，深化美丽乡村建设，不断提升全域美。 坚持把民生事业作为首要目标。高度重视教育、医疗、卫生、文化、体育等民生事业，加大社会保障力度，不断提升群众获得感。 坚持把维护稳定作为首要责任。增强社会管理服务能力，增强依法行政能力，努力营造和谐稳定、干事创业的良好环境，形成加快经济发展、推进富民强镇的强大合力。 2017年政府工作的主要任务 各位代表，2017年是新一届政府工作的第一年。千里之行，始于足下，我们必须迅速行动，把握先机，扎扎实实做好各项工作，为加快产业发展，推进富民强镇开好局、起好步，努力把袁花建设成布局合理、特色明显、经济发达、功能齐全、环境优美、生活富裕、辐射能力强、带动效应好、集聚集约水平更高的小城市。 2017年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%以上，达到55.8亿元;财政总收入和地方财政收入增长10%左右，分别达到6.2亿元和3亿元;规模工业产值增长10%左右，达到190亿元以上，全社会固定资产投资增长10%以上，实际投资达到15亿元;农村居民人均纯收入达到33893元。积极争创省级美丽乡村示范镇，争创三星级美丽乡村3个，争创五星级美丽乡村1个。成功创建省级文明镇。 具体来说，今年全力要做好“五项工程”： 一、以转型发展为主线，做大产业升级工程。 做强工业经济。培育壮大优势主导产业，引进扶持战略性新兴产业，强化产业链集聚发展，力争实现工业生产性投入10亿元，同比增长10%以上，实现规上工业产值190亿元，同比增长10%左右。加快产业转型升级，加大低小散和落后产能企业整治淘汰力度，加速推进传统特色产业集群发展。加大企业科技创新支持力度，加快实施机器换人、“两化”融合等工作，实现从量的扩张到质的提高。 做特现代农业。继续以农业两区建设为核心，统筹抓好粮食、蔬菜、水果、食用菌“四大”产业发展，全年完成农业有效投入5000万元以上。持续推进“农光互补”示范基地建设，创新推广农作物轮作模式，全面提升土地效益。全面完成农村土地确权颁证。扎实推进农村土地流转，抓好粮食生产功能区基础设施提升项目，完成4个村5000余亩面积任务。全面提升传统产业，加强生猪养殖防反弹长效管理，发展新兴产业，全力拓宽农民增收渠道。 做活三产服务业。加快完善镇区商贸体系建设，中国(海宁)“三新”市场力争上半年开业，龙鑫商厦、红晓商贸综合体项目年底初具形象，新农贸市场完成前期工作并启动建设。发掘引导特色旅游，充分依托金庸文化、“美丽乡村”精品点等人文、自然资源，规划文化旅游、乡村精品线路旅游等服务业项目。充分利用交通区位优势和园区平台资源，积极培育物流、仓储项目。 二、以改革创新为突破，做强创新发展工程。 狠抓平台项目建设。突出“阳光科技小镇”为主的核心建设，确保首期300亩土地年初开工;加快双丰工业园、濮桥工业园为副的南北两翼建设，全力以赴加速推进袁花“一主两副”工业空间发展新格局。建立完善重大项目领导联系制度，进一步强化项目管理，协调落实项目推进，确保全镇67个产业项目一一落实地并新增一批。完善企业服务代办中心建设，强化跟踪代办服务，着力为企业发展和项目建设破难解题，确保项目早开工、早竣工、早投产。 狠下决心招大引强。全力引项目、扩投资、增后劲。配强招商力量，加强招商业务培训，全力提高招商能力。积极谋划阳光科技产业园和新型厨电产业园建设。实施以商引商、上下游产业招商，充分依托晶科、美大、海创、世纪豪门等龙头骨干企业，重点开展光伏延伸产业、厨电科技、新装饰材料等产业招商，全力推进一批“三新”产业项目在“一主两副”工业园区中早落地。积极拓展“三产”招商，提升服务业配套建设。加大选资力度，确保实际利用外资5000万美元以上，力争完成市外内资10亿元以上。 加快村级经济发展。围绕村级集体经济“1151”战略目标，加快“两创”园区建设，全力实施村级集体经济抱团发展项目，并围绕工业园区和商贸物业发展，加快退散进集、退低进高，全力助推全镇阳光科技小镇和小城市两大建设，全力提升壮大村级集体经济发展。 三、以城乡统筹为抓手，做美小城镇环境综合整治工程 启动小城镇环境综合整治。紧紧抓住海宁市重点建设袁花镇以及袁花列为嘉兴市小城镇环境综合整治15个示范镇之一的良好契机，树立示范意识，全力补齐交通设施、城镇风貌、基础设施的短板，积极打造“美丽镇区”。充分利用和深入挖掘袁花丰厚的历史文化资源，以“新中式民国”建筑风格妆点镇区沿街立面，以武侠文化元素扮靓城镇主要节点。科学编制《袁花镇小城镇环境综合整治规划》，以规划为引领，着力推进工程项目建设。以环境治脏、管理治乱、风貌治差三大内容为核心，围绕“六大专项”整治行动，加大整治力度，全力实现镇区“洁化、亮化、美化、绿化、序化”的目标。 加快整治布局建设。按照“一片区、两条河、三节点”的整治布局，全力推进小城镇环境综合整治工程。“一片区”为镇区核心片区。东至硖尖线，西至河东街，南至南街路，北至袁溪路。按照“先地下后地上，先地面后立面”的原则，加快实施核心片区内河东街、南街路、长益路、袁溪路等十二条道路路面的“白改黑”、杆线“上改下”以及立面整治工程。“两条河”为黄山港和袁花支河(天仙港)。加强河道保洁，保持水体干净、水系畅通。完成黄山港两侧青石护栏建设，完善河边步道建设。实施袁花支河部分流域的慢行步道建设。“三节点”为嘉绍高速袁花出口、谈桥路口、镇区公园广场。通过主要入城口和镇区中心地带公园广场的建设，扮靓节点，全面实现美丽线路的引导和过渡。 统筹协调推进区域整治。以城乡危旧房治理改造、“三改一拆”、“低小散”企业集中整治为主要载体，持续推进拆违工作，保持“无违建镇”创建成果。建立健全长效管理机制，继续深入开展星级美丽乡村创建工作。深化“四位一体”保洁机制建设，加快实施生活垃圾分类工作，力争垃圾分类普及率达100%。深化“五水共治”成果，完善“清三河”长效管理机制，确保全镇四类水质占主体，三类水质进一步提升。建立完善城镇、农村生活污水运维体系，逐步推广全程第三方运维模式。深化“五气共治”，推进彩印包装、纺织后整理、金属表面处理等行业有机废气排放改造，全面完成燃煤小锅炉淘汰改造任务。 四、以惠及百姓为基础，做实社会民生工程 推进社会保障提质扩面。深入开展“两富同行”活动，关心关爱残疾人、失独等困难家庭，加强低收入农户帮扶工作及困难群众、失土农民创业培训，开展精准扶贫工作，进一步实施造血式扶贫工程。多举措保障城乡劳动者就业创业，强化社会保险扩面征缴。继续抓好城乡低保、医疗救助、优抚、慈善等各类社会救助工作。 促进公共服务均衡供给。坚持教育优先发展理念，加快新建幼儿园项目推进，实施谈桥小学扩建项目，全面提升中小学办学条件和教育质量。进一步推动社区教育、老年教育，突出特色化、品牌化发展。加快发展医疗健康产业，提升医疗卫生水平，通过改进设备、落实责任医生签约等方式，更好地满足群众就近就医需求。创新计生服务管理机制，积极落实全面两孩政策实施，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。深入推进爱国卫生活动，顺利通过省级卫生镇复评。深入推进农村文化阵地建设，提升群众精神文化生活水平，成功创建省级文明镇。实施社区治理和服务创新实验区项目，深化“三社”联动机制，推进政府购买服务和公益创投。 提升社会治理能力水平。建立健全常态化日常管控机制，打造立体化防控体系，完善社会治安智慧视频系统。做实网格化管理工作，强化群防群治。健全安全生产责任体系，落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，坚决遏制重特大事故发生。完善食品药品监管体制机制建设，加快农村家宴中心推进力度，夯实食品药品安全基层基础。加强人民调解工作，提升公共法律服务，建设更高水平的法治袁花。 办好一批民生实事工程。按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，认真办好八大民生实事工程(10选8)。镇区停车综合治理项目。镇区道路优化工程。阳光小镇基础路网建设。联网公路太阳能路灯全面维护。镇区生活垃圾分类收集处置。新建袁花农贸市场。餐桌安全保障提升项目。水环境治理项目。农村危桥改造。河边慢行步道建设。 五、以效能提升为目标，做优政府自身建设工程。 切实转变职能，强化服务。深化政府体制改革，加快“四个平台”建设，推进基层监管力量的资源共享和整合。完善落实重大项目和重点企业联系制度，加大政策宣传和实施力度，有效解决企业面临的困难和问题。牢固树立服务也是生产力的理念，增强政府工作人员服务意识与能力，积极打造“五事”好干部队伍。 不断改进作风，提高效能。贯彻落实中央八项规定和上级党委政府关于作风建设的各项规定，持之以恒纠四风，防止问题复发反弹，推动作风建设形成新常态。厉行节约，压缩行政性开支，集中财力保民生、促发展。健全目标责任管理制度，依法加强对行政村的指导管理，加强政策落实的督查检查，加强效能督查，强化行政问责，进一步提高政府运作效率。 坚持依法行政，规范行为。增强财政预算刚性，严格控制预算追加。健全民主决策制度，深入实施政府信息公开制度，加强政府投资项目管理和工程招投标、政府采购等重点领域的监管力度。全面落实廉洁建设责任制，深入推进预防和惩治腐败体系建设，继续抓好廉政风险防范机制建设，努力建设“务实、高效、廉洁”的政府。 各位代表!新目标、新征程让我们倍感自豪、倍有信心，但也倍加压力。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇广大干部群众，求真务实、开拓创新、廉洁勤政、奋发进取，为开创袁花发展新局面而努力奋斗! 政府工作报告名词解释 1.工业发展“2511”工程：200亿产值企业1家，50亿产值企业1家，规上企业100家，创新创业企业1000家。 2.村级集体经济发展“1151”工程：14个村每村经营物业达1万平方以上，14个村每村每年经营物业收入达100万以上，5个村经营性物业收入达到500万以上，1个村经营性物业收入达到1000万以上。 3.“三新”市场：新能源、新厨电、新装饰材料 4.“1+X+Y”：1个新市镇，X个新社区，Y个村庄提升保留点。 5.“三改一拆”：旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违建拆除。 6.“四位一体”保洁：实行集镇、河道、村组道路、农村垃圾收集转运等“四位一体”的市场化保洁工作。 7.“五水共治”：治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水。 8.“五气共治”：工业废气、机动车尾气、建筑扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧。 9.小城镇环境综合整治“六大专项”行动：规范设计引领导专项行动、卫生镇创建专项行动、“道乱占”治理专项行动、“车乱开”治理专项行动、“线乱拉”治理专项行动、“低小散”块状行业治理专项行动。 10.“四张清单一张网”：政府权力清单、政府责任清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单以及浙江政务服务网。

  2025-07-27

• 嘉兴创新研发费用管理模式助力企业减负增效 全省推广提速招商引资

  浙江省在优化营商环境、推动科技创新过程中，嘉兴市率先探索的企业研发费用管理改革成效显著，其经验获全省推广。通过数字化平台整合税务与科技部门资源，企业申报流程从30个工作日压缩至3个工作日，大幅降低制度性成本，为招商引资注入新动能。 一、破解企业研发管理痛点 嘉兴市科技部门调研发现，企业在享受研发费用税前加计扣除政策时普遍面临三大难题：项目多头申报、材料重复提交、核算标准不统一。传统模式下，企业需向税务部门提交12项流程材料，同时向科技部门提供7类鉴定文件，耗时约30个工作日。部分中小企业因流程复杂放弃申报，制约创新投入积极性。 二、数字化平台实现“一键通办” 嘉兴市科技局联合税务部门开发“企业研究开发项目信息管理系统”，打通部门数据壁垒。系统设置三大核心功能： 1.项目在线备案，自动生成唯一编码； 2.智能归集研发费用，实时比对税收政策； 3.电子档案永久留存，支持跨部门调阅。 某电子科技企业通过系统上传研发项目资料后，3个工作日内即完成加计扣除核定，较改革前效率提升90%。 三、构建全链条服务生态 改革延伸出三项配套机制：建立政策解读直播课堂，累计超万家企业在线学习；组建专家库提供研发项目界定服务；开发风险预警模块，自动提示费用归集异常。统计显示，嘉兴市研发费用加计扣除金额年均增长率达34%，高新技术企业数量实现翻番。 四、全省复制推广“四化标准” 浙江省改革工作会议明确将嘉兴经验提炼为标准化模板： 1.申报材料电子化，取消纸质证明； 2.审核流程自动化，智能校验数据逻辑； 3.部门协同云端化，建立省级数据交换中心； 4.监管服务一体化，嵌入信用评价体系。多地已启动系统对接，预计年内实现全省覆盖。 此次改革凸显“制度创新+数字赋能”叠加效应，既落实国家减税降费政策，又提升区域创新要素集聚能力。随着经验推广深入，将进一步优化浙江省科技创新生态，增强企业对政策红利的获得感。

  2025-07-27

• 【嘉兴招商】浙江与海外科技创新云对接助力数字经济与生命健康合作

  浙江省通过“云对接”模式深化与日本、新加坡的科技创新合作，聚焦数字经济、生命健康和新材料领域，推动优质项目落地与招商引资。活动由浙江省科学技术厅联合海外机构主办，嘉兴市科技局承办，吸引了多家机构代表参与，促成跨国技术交流与产业合作。 一、活动聚焦前沿领域推动精准合作 本次“云对接”分会场活动以线上路演形式开展，重点围绕数字经济、生命健康和新材料三大领域。来自日本和新加坡的9个优质项目参与展示，涵盖医疗影像分析、癌症筛查、建筑防火材料等创新技术。其中，日本某医疗数据项目通过整合多领域信息，为医生提供精准诊断支持；新加坡某气凝胶材料凭借优异的隔热与防火性能，成为建筑安全领域的潜在解决方案。这些项目展现了海外科技创新的前沿动态，为浙江省相关产业升级提供了合作契机。 二、跨国技术对接促成深度合作意向 活动中，浙江清华长三角研究院的医疗领域专家对海外生物科技项目表现出浓厚兴趣，认为其研究方向与自身工作高度契合。通过线上交流环节，双方探讨了技术细节与应用场景，并达成进一步合作意向。此类互动凸显“云对接”模式的高效性，突破了地理限制，为科研机构与海外创新团队搭建了直接对话平台。 三、多方协作构建国际化科创生态 浙江省科学技术厅与日本科学技术振兴机构共同牵头本次活动，嘉兴市科技局及长三角全球科创路演中心具体执行，形成政府引导、市场参与的协作机制。嘉兴科技城等十余家机构代表参会，体现出浙江省对国际科技资源的高度重视。这种多层级联动模式，有助于整合全球创新要素，加速海外先进技术在长三角区域的转化落地。 四、数字化平台持续赋能国际合作 此次“云对接”是浙江省常态化国际科技合作的典型案例。通过数字化手段，活动实现了项目展示、技术评估、商务洽谈的全流程线上化，显著提升了跨国对接效率。未来，浙江省将继续优化云端协作机制，扩大合作国别覆盖范围，为生命健康、绿色建筑等战略性新兴产业注入国际创新动能。

  2025-07-27

• 【嘉善县招商】从“低小散”到“高大上”：浙江嘉善以创新驱动产业转型升级

  浙江嘉善通过强化招商引资、优化产业结构、推动创新发展，实现了支柱产业从“低小散”到“高大上”的历史性跨越。作为全国首个县域科学发展示范点，当地聚焦实体经济转型升级，加快培育新兴产业、提升传统产业，构建起以创新为核心的现代化产业体系，成为县域经济高质量发展的生动样本。 一、锚定转型方向，破解“低小散”发展瓶颈。2013年，浙江嘉善成为全国首个县域科学发展示范点，彼时当地产业结构中传统制造业占比偏高，存在企业规模小、产业层次低、布局分散等问题。为突破发展瓶颈，嘉善确立“工业强县”战略，2014年启动“低小散”企业专项整治行动，通过淘汰落后产能、推动兼并重组、引导集聚发展等措施，逐步清理高耗能、高污染、低效益企业，为新兴产业腾出发展空间。同时，当地明确将电子信息、先进装备制造、节能环保等作为重点培育的新兴产业，传统的木业家具、纺织服装产业则向智能化、品牌化转型，形成“新兴产业引领、传统产业升级”的双轮驱动格局。 二、聚焦产业升级，构建“高大上”产业集群。围绕新兴产业培育，嘉善加快产业链精准布局。2017年，当地引入电子信息领域龙头企业，带动上下游配套企业集聚，形成从核心零部件到终端产品的完整产业链；2019年，先进装备制造产业集群初具规模，涵盖智能装备、新能源装备等细分领域，产品技术水平持续提升。针对传统产业，嘉善推动企业实施技术改造，2020年木业家具产业引入自动化生产线和环保处理设备，产品附加值显著提高；纺织服装产业则通过设计创新、品牌建设，从“贴牌加工”向“原创设计”转型。2022年，嘉善电子信息和先进装备制造产业产值占规上工业总产值比重较2013年提升近20个百分点，成为拉动经济增长的主力引擎。 三、强化创新驱动，激活转型内生动力。嘉善将创新作为产业升级的核心路径，2015年建立县级科技创新专项资金，支持企业建设研发机构、开展关键技术攻关。2018年，当地与高校、科研院所合作共建创新平台，推动产学研深度融合，加速科技成果转化。2021年，嘉善高新技术企业数量较2013年增长5倍以上，企业研发投入占营业收入比重持续提升，一批拥有自主知识产权的技术和产品实现产业化。同时，嘉善注重人才引育，2023年出台专项政策吸引高端技术人才和创新团队，为产业升级提供智力支撑，创新驱动的发展模式逐步形成。 四、优化营商环境，夯实转型保障基础。为吸引优质产业项目落地，嘉善持续深化“放管服”改革，2016年推行“最多跑一次”政务服务，2019年升级为“一网通办”，企业办事效率大幅提升。在招商引资方面，嘉善聚焦产业链关键环节，2020年以来先后引进多个投资超亿元的新兴产业项目，实际利用外资规模稳步增长。此外，当地加强基础设施建设，2022年建成一批产业园区和标准厂房，完善交通、能源、环保等配套设施，为企业发展提供良好硬件环境。优质的营商环境和精准的服务保障，让嘉善成为产业投资的热土，为转型升级注入源源不断的动力。 经过多年转型，浙江嘉善的产业结构实现历史性优化，“低小散”的发展标签被“高大上”的产业新貌取代。如今的嘉善，正以新兴产业为引领、传统产业为支撑、创新要素为驱动，在县域经济高质量发展的道路上稳步前行，为全国县域产业转型升级提供了可借鉴的实践经验。

  2025-07-27

• 【平湖市招商】平湖国际游购小镇入选省级创建名单 打造长三角跨境消费新地标

  浙江省近日公布第三批省级特色小镇创建名单，嘉兴市平湖"国际游购小镇"凭借独特的跨境电商全产业链模式成功入选。该项目通过招商引资整合全球资源，以平湖国际进口商品城为核心载体，构建"七宜一体"的产城融合示范区，成为对接上海都市圈的重要商贸枢纽。 一、区位优势赋能跨境贸易创新 平湖国际游购小镇地处沪浙交界黄金位置，距上海市域高速公路出口仅600米，与高铁枢纽形成3.6公里快速接驳圈。这种"跨省同城"的交通条件，使其既能承接上海国际消费中心的外溢效应，又能发挥浙江省跨境电商综试区政策优势。项目规划总面积1069亩，通过三期建设将形成超2万种进口商品的展销体系，目前已建成运营的跨境体验场馆涵盖服饰、工艺品等七千余个国际单品。 二、全产业链模式重构价格体系 区别于传统进口商品集散中心，该小镇创新采用"工厂直采+自营渠道"的垂直整合模式。通过控股海外生产基地、自建国际物流网络和数字化供应链系统，实现从源头采购到终端销售的全流程管控。这种重资产投入使商品均价较电商平台低一成以上，较实体零售商低约三成，其中七成商品通过一般贸易完税入境，三成采用跨境电商模式满足个性化需求。 三、产城融合培育消费新生态 项目规划突出"以产兴城"理念，在进口商品展销基础上，配套建设国际时尚发布中心、保税创意工坊等六大功能板块。目前已形成跨境零售、品牌孵化、文化体验等复合业态，吸引数十个国家特色商品常年展销。运营方采取"低毛利高周转"策略，将商品毛利率控制在行业较低水平，通过规模效应逐步实现收支平衡。 四、政策叠加激活发展动能 作为浙江省重点建设项目，该小镇享受浙商回归工程与服务业发展专项政策支持。其创新实践被纳入长三角一体化发展重点项目库，未来将探索"前店后仓"的保税展销模式，联动上海自贸区开展国际分拨业务。分析指出，这种"特色小镇+跨境电商"的融合形态，为长三角区域消费升级提供了可复制的样本。 项目运营方表示，当前重点在于培育市场认知度和商业集聚效应，预计当年度销售额突破特定规模后，将形成自我造血的良性循环。随着三期工程全面竣工，这里有望成为长三角地区规模领先的进口商品集散地和跨境消费目的地。

  2025-07-27

• 【嘉兴招商】海盐企业深耕专精特新之路 连续五年问鼎省级"隐形冠军"

  浙江省嘉兴市海盐县通过精准招商引资与梯度培育机制，推动中小企业走"专精特新"发展道路。在浙江省经信厅公布的省级"隐形冠军"企业评选中，海盐县企业连续五年榜上有名，累计培育5家省级"隐形冠军"企业和多家培育企业，成为全省仅有的三个实现"隐形冠军"年度全覆盖的县区之一，彰显了区域产业高质量发展的显著成效。 一、梯度培育体系构建核心竞争力 海盐县建立"小升规"和"专精特新"双培育库，对入库企业实施产品、用地、能耗等要素的动态跟踪管理。通过政策引导与精准服务，重点扶持主营业务突出、细分市场占有率高的优质企业。当地经信部门出台专项扶持政策，对获评省级"隐形冠军"的企业给予20万元财政补助，并在绩效评价、要素保障等方面实施倾斜政策，形成从培育到认定的完整支持链条。 二、特色产业集群孕育冠军企业 以浙江金元亚麻有限公司为代表的获奖企业，集中在高端装备制造、新材料等战略性新兴产业领域。这些企业平均研发投入强度超过5%，拥有多项核心技术专利，部分产品打破国外垄断。如某紧固件企业主导产品全球市场占有率超30%，某工具企业自主研发的精密刀具填补国内空白。海盐县通过产业链协同创新，推动"隐形冠军"企业形成"技术壁垒+市场壁垒"的双重优势。 三、创新生态赋能持续发展 海盐县构建"产学研用"深度融合的创新体系，推动企业与浙江大学、浙江理工大学等高校建立长期合作。设立专项技改资金支持企业智能化改造，省级"隐形冠军"企业关键工序数控化率均达80%以上。通过建立行业共性技术研发平台，帮助企业突破"卡脖子"技术，近三年相关企业累计承担省级以上重大科技专项12项。 四、长效机制巩固培育成果 海盐县将"隐形冠军"培育纳入制造业高质量发展规划，建立"一企一策"精准服务机制。通过组织对标学习、管理咨询、市场拓展等专项活动，形成"发现-培育-认定-提升"的良性循环。当地还创新金融支持方式，设立专精特新信贷专项，累计为培育企业提供超5亿元低息贷款，有效缓解企业创新投入压力。这种系统化培育模式确保海盐县持续涌现具有行业领导力的优质企业。

  2025-07-27

• 南湖区招商引资深化校企融合培育区域创新动能

  浙江省嘉兴市南湖区积极构建产学研深度融合的创新生态，围绕新材料、高端装备制造等主导产业持续招商引资，以校地合作、校企共建模式加速科技成果转化与产业化进程。多家骨干企业通过与高校共建研发载体，有效提升自主创新能力和核心竞争力，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、区域战略定位引导创新资源集聚 作为承接沪杭产业外溢的关键平台，南湖区近年来锚定创新型城区发展目标，先后打造嘉兴科技城等高能级创新载体。在科技主管部门推动下，该地区于2021年推出专项政策引导企业联合高校院所共建实验室、研究院等创新平台，重点支持材料科学、智能制造等前沿领域的技术攻关。区域内已有超过三十家科技企业深度嵌入高校创新网络，形成"高校研发—企业转化—产业升级"的创新闭环。 二、高校科研资源精准对接产业需求 依托毗邻上海的地缘优势，南湖区重点引进上海大学等具有学科特色的高校资源。除材料基因组联合研发平台外，清华大学长三角研究院智能传感团队于2022年与本地传感器龙头企业共建测试认证中心；浙江大学光电学院则在2023年联合三家半导体企业组建光电芯片联合实验室。此类合作充分利用高校基础研究优势，结合企业产业化经验，在精密仪器设计、特种材料合成等关键环节实现突破。 三、产业链升级借力校企协同创新 在产业实践中，企业主导提出技术需求，高校提供理论支撑和实验资源，形成特色合作范式。以不锈钢材料领域为例，除材料基因技术应用外，多家企业与北京科技大学金属材料重点实验室建立腐蚀防护联合攻关项目；与东北大学共建的轧制技术中心则专注于板材轧制工艺数字化改进。这种靶向性合作使企业研发周期普遍缩短约百分之四十，新产品产业化率提升显著。 四、创新成果转化赋能企业发展质效 校企共建平台已形成可观的经济效益。其中金属基复合材料研发成果已赋能三家制造企业，帮助其产品进入核电设备供应链；特种焊接技术转化后助力压力容器生产企业取得欧盟标准认证。2023年相关合作项目产生技术交易额达区域总量的百分之三十，带动产业链配套企业超五十家。科技主管部门实施的项目监测显示，参与校企合作的企业平均研发投入强度高出规模以上企业二点五个百分点。 五、创新生态持续优化释放发展潜能 南湖区当前正推进研发平台梯度培育计划，分阶段支持初创期、成熟期企业构建不同层级的研发体系。科技主管部门联合多部门建设仪器共享平台，面向校企合作项目开放价值超三亿元的检测设备资源。未来五年将重点培育八个产业创新联合体，探索"企业出题、高校解题、市场阅卷"的新机制，着力攻克一批新材料耐蚀性提升、高端装备智能化等共性技术难题。

  2025-07-27

• 【嘉善县招商】中荷合作园建设提速 打造长三角国际创新高地

  浙江中荷（嘉善）产业合作园作为长三角一体化示范区的重要国际合作平台，近期迎来多项重点项目集中开工，标志着园区建设进入实质性提速阶段。通过招商引资与科技创新双轮驱动，该园区正逐步构建起连接中国与荷兰乃至欧洲的技术转移桥梁，为区域高质量发展注入新动能。 一、重点项目集中开工国际产业合作深化 近期，浙江中荷（嘉善）产业合作园举行创新中心、洋汉机械设备、乐雷光电等项目的奠基及开工仪式。创新中心项目聚焦科技创新服务，旨在整合荷兰及欧美技术资源，为嘉善县及周边地区产业升级提供支撑；洋汉机械设备项目由荷兰企业投资，专注于高端装备制造；乐雷光电作为行业领军企业，其投产将进一步提升园区光电产业集群优势。多国代表出席活动，凸显园区国际化合作属性。 二、平台功能持续完善技术转移枢纽成型 园区创新中心通过搭建跨国技术转移平台，重点引入荷兰在农业科技、高端制造等领域的创新资源。目前已与多家欧洲科研机构建立合作机制，推动技术成果在长三角地区转化。同时，园区配套建设了标准化厂房、研发中心和国际人才社区，形成“技术引进-孵化-产业化”全链条服务体系，助力企业降低跨境创新成本。 三、营商环境优化跑出项目建设加速度 嘉善县以“最多跑一次”改革为抓手，为入园企业提供从签约到投产的全周期服务。通过简化审批流程、设立涉外服务专窗等措施，重点项目平均落地周期大幅缩短。此外，园区还推出税收优惠、跨境金融支持等政策，吸引更多欧洲企业落户。 四、深化区域协同融入长三角一体化战略 作为接轨上海的前沿阵地，园区积极承接上海自贸区溢出效应，与周边城市共建产业链分工体系。例如，乐雷光电项目投产后将与上海张江科学城的光电企业形成上下游联动。嘉善县相关负责人表示，未来将强化与荷兰坎贝拉市等国际友城的产业互动，探索共建联合实验室、离岸创新中心等新型合作模式。 当前，浙江中荷（嘉善）产业合作园已吸引来自十多个国家的企业入驻，初步形成高端装备、新能源、智能家居等特色产业集群。随着基础设施的完善和配套政策的落地，园区正成为长三角地区国际产能合作的重要载体，为构建开放型经济提供示范样本。

  2025-07-27

• 桐乡经开区招商引资添动能 项目云集驱动产业焕新

  招商引资是地方经济发展的关键引擎。2017年初，桐乡经济开发区举行重大签约活动，迎来源源投资活力，多个高端项目落户进一步强化了区域产业竞争力与创新动能，展现了招商引资策略的成功实践。此举不仅优化了地方营商环境，还为长三角一体化发展提供了强劲支撑。 一、招商引资活动在地方经济建设中发挥核心作用。2017年2月的一天下午，桐乡经济开发区策划组织了项目集中签约仪式，以此契机吸引了多领域投资。作为国家级经济技术开发区，桐乡始终坚持以实体经济为根基，通过招商引资引入先进制造业项目。近年来，在市场化招商机制下，开发区形成了以骨干企业为核心的产业生态链。例如，在2019年，桐乡依托区位优势强化了高端产业集群打造，与本次活动形成呼应。整个招商过程注重效率与精准匹配，不设人为壁垒，确保投资项目与区域发展需求紧密契合。 二、签约项目类型多样，覆盖前沿产业领域。在2017年的活动中，落地项目主要分布在新能源、新材料及高端装备制造等战略行业，体现了地方对创新驱动的重视。这些项目通过研发与生产环节融合，促进了桐乡产业结构的优化升级。从实际来看，桐乡地处长江三角洲经济圈核心带，交通网络通达度高，为这类项目提供了良好基础条件。在后续发展中，如2020年类似事件表明，类似高附加值项目已成为桐乡经济增长的新支柱。项目落地过程注重产业链协同，避免单一环节短板，确保整体经济底盘稳步壮大。 三、服务理念优化是招商引资成效的保障。桐乡经济开发区秉持企业为本原则，通过一站式服务简化投资流程，强化了企业归属感。在市场化招商模式下，桐乡创新推行以商招商策略，调动了企业间的内生动力，形成良性循环。从区域角度看，桐乡近年来通过政策衔接与资源整合，打造了稳定可信的投资环境。这种服务模式在2018年桐乡的同类活动中进一步升级，涵盖了新兴产业集群的培育机制，确保了经济长期可持续发展。 四、招商引资的长远影响辐射区域经济全局。2017年的签约事件仅是起点，其后续发酵助力桐乡在浙江省经济版图中提升地位。项目投产推动了技术升级与就业扩张，为社会带来实质性福祉。从宏观看，桐乡位于嘉兴市核心区域，地理优势支撑了其在整个长三角一体化中的角色强化。未来规划中，开发区将继续聚焦先进制造业引进，深化与周边城市协同合作，驱动创新链与产业链双向融合。桐乡的这一路径已在2021年类似举措中得到延续，彰显了地方对高质量发展的执着追求。通过这些努力，桐乡正朝着更具韧性和活力的经济体系迈进。

  2025-07-27

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